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陜建發(fā)〔2018〕323號

 

各設區(qū)市住建局（建委、規(guī)劃局），西安市市政公用局、西安市城中村(棚戶區(qū))改造辦公室，楊凌示范區(qū)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、西咸新區(qū)規(guī)劃建設局，韓城市住房城鄉(xiāng)建設局，神木市、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設局：

　　為推進建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺建設，更好地方便建筑業(yè)企業(yè)和建筑領域執(zhí)業(yè)人員的資質晉升、參與投標及資質資格業(yè)務辦理，根據(jù)住建部《關于推進建設省級建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化工作平臺若干意見的通知》（建辦市〔2014〕55號）、《關于加強建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺工程項目信息入庫管理工作的通知》（建辦招函〔2018〕16號）精神，結合我省實際，現(xiàn)對建筑業(yè)企業(yè)工程業(yè)績和人員信息入庫工作通知如下：

　　一、施工總承包工程業(yè)績入庫

　?。ㄒ唬┙ㄖこ毯褪姓こ虡I(yè)績

　　截止2018年5月1日，已竣工驗收備案的建筑工程和市政工程建設項目，按照項目所在地管理權限，堅持“誰核實、誰確認、誰負責”的原則，由市（區(qū)）、縣住建部門負責審核入庫，確保入庫工程業(yè)績信息的準確性。2018年5月1日以后竣工驗收備案或在建、新開工的工程項目，嚴格按照施工圖審查、招投標（非國有資金投資項目提供甲乙雙方承包合同）、實名制管理、施工許可、竣工驗收備案等工程建設流程，通過省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺（以下簡稱省一體化平臺）中各環(huán)節(jié)業(yè)務辦理采集工程項目信息，實現(xiàn)建設工程業(yè)績自動入庫。企業(yè)申請資質辦理時，工程業(yè)績由省一體化平臺業(yè)績庫導入。對于存疑的工程業(yè)績，按照“誰許可誰核查”的原則以函件形式向工程項目所在地住建部門進行征詢核實。

　　住建部門核實工程業(yè)績時，主要查看以下資料：

　　1.工程中標通知書（依法可以不進行招標的項目除外）；

　　2.施工合同（合同協(xié)議書和專用條款）；

　　3.工程竣工驗收材料；

　　4.反映工程業(yè)績指標材料。根據(jù)資質標準要求，提供反映工程項目某項技術指標的圖紙，例如建筑工程施工總承包項目，涉及到層數(shù)、單體建筑面積、跨度、長度、高度、結構類型等方面指標的，需提供相關圖紙和證明材料；資質標準中涉及到單項合同額、造價等指標的，應提供合同造價或工程結算資料。

　　5.建筑工程施工許可證（依法不申領建筑工程施工許可證的除外，以下相同）。

　?。ǘ┙煌?、水利、通信、鐵路、民航工程業(yè)績

　　交通、水利、通信、鐵路、民航等行業(yè)施工企業(yè)工程業(yè)績（包括總承包工程和專業(yè)工程），分別由省交通廳、省水利廳、省通信管理局等相關行業(yè)主管部門負責核查，暫不采集錄入省一體化平臺。

　　（三）礦山工程、電力工程、冶金工程、石油化工工程、機電工程業(yè)績

　　礦山工程、電力工程、冶金工程、石油化工工程、機電工程業(yè)績由項目所在地相應行業(yè)主管部門或建設單位核實無誤并出具工程項目真實有效的書面意見，住建部門錄入省一體化平臺。企業(yè)申請資質業(yè)務辦理時，已入庫的工程業(yè)績直接從省一體化平臺業(yè)績庫導入；尚未入庫的工程業(yè)績，將相關證明材料的掃描件上傳資質申報系統(tǒng)。對于存疑的工程業(yè)績，按照“誰許可誰核查”的原則以函件形式向工程項目所在地行業(yè)主管部門或建設單位進行征詢核實。

　?。▊渥ⅲ簷C電工程指未列入港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶金、石油化工、通信工程的機械、電子、輕工、紡織、航天航空、船舶、兵器等其他工業(yè)工程的機電安裝工程。）

　　二、施工專業(yè)承包工程業(yè)績入庫

　　建筑工程、市政工程相應專業(yè)承包的工程業(yè)績（主要包括地基基礎工程、起重設備安裝工程、電子與智能化工程、消防設施工程、防水防腐保溫工程、橋梁工程市政、隧道工程市政、鋼結構工程、建筑裝飾裝修工程、建筑機電安裝工程、建筑幕墻工程、古建筑工程、城市及道路照明工程），按照建筑工程、市政工程施工總承包工程業(yè)績入庫的要求入庫，企業(yè)申請資質辦理時，工程業(yè)績直接從省一體化平臺業(yè)績庫導入。對于存疑的工程業(yè)績，按照“誰許可誰核查”的原則以函件形式向工程項目所在地住建部門進行征詢核實。

　　涉及環(huán)保工程和橋梁工程、隧道工程、輸變電工程、核工程等多專業(yè)承包工程的業(yè)績，需行業(yè)主管部門或建設單位出具工程項目真實有效的書面意見，由項目所在地行政主管部門（住建或市政）錄入一體化平臺。企業(yè)申請資質辦理時，已入庫的工程業(yè)績直接從省一體化平臺業(yè)績庫導入；尚未入庫的工程業(yè)績，將相關證明材料的掃描件上傳資質申報系統(tǒng)。對于存疑的工程業(yè)績，按照“誰許可誰核查”的原則以函件形式向工程項目所在地行業(yè)主管部門或建設單位進行征詢核實。

　　各市（區(qū)）、直管縣住建部門核實工程業(yè)績時，主要查看以下資料：

　　1.工程中標通知書（依法可以不進行招標或施工總承包依法分包的工程項目除外）；

　　2.專業(yè)工程合同（建設單位依法直接發(fā)包的專業(yè)工程項目），或專業(yè)工程分包合同（由施工總承包單位依法分包的工程項目）。

　　3.專業(yè)工程竣工驗收材料。通過分項專業(yè)工程竣工驗收的，需提供專業(yè)工程驗收意見；消防工程竣工驗收意見以建設單位提供的消防部門驗收意見為準；采取工程竣工聯(lián)合驗收的，需提供反映專業(yè)工程竣工驗收合格的證明材料。

　　4.反映專業(yè)工程業(yè)績指標材料。根據(jù)資質標準要求，提供反映工程項目某項技術指標的圖紙，如鋼結構工程涉及到單體建筑面積、跨度、高度、結構類型等方面指標的，需提供相關圖紙和證明材料；資質標準中涉及到單項合同額、造價等指標的，應提供合同造價或工程結算資料。

　　5.建筑工程施工許可證（由總承包單位依法分包的除外）。

　　三、工程總承包業(yè)績入庫

　　依法以工程總承包模式承攬的建筑工程和市政工程項目，按照相應施工總承包業(yè)績入庫要求入庫。企業(yè)申請資質辦理時，直接從省一體化平臺業(yè)績庫導入。對于存疑的工程業(yè)績，按照“誰許可誰核查”的原則以函件形式向工程項目所在地住建部門進行征詢核實。

　　（一）工程總承包企業(yè)在其資質證書許可的工程項目范圍內自行組織施工的，行政主管部門核實工程業(yè)績時，主要查看以下資料：

　　1.中標通知書（依法可以不進行招標的項目除外）；

　　2.施工合同（合同協(xié)議書和專用條款）；

　　3.竣工驗收備案材料；

　　4.反映工程業(yè)績指標材料。根據(jù)資質標準要求，提供反映工程項目某項技術指標的圖紙，例如建筑工程施工總承包項目，涉及到層數(shù)、單體建筑面積、跨度、長度、高度、結構類型等方面指標的，需提供相關圖紙和證明材料；資質標準中涉及到單項合同額、造價等指標的，應提供合同造價或工程結算資料。

　　5.建筑工程施工許可證。

　?。ǘ┕こ炭偝邪髽I(yè)直接將工程項目分包給具有相應資質企業(yè)的，行政主管部門核實工程業(yè)績時，主要查看以下資料：

　　1.施工分包合同；

　　2.工程總承包企業(yè)提供的竣工驗收備案材料；

　　3.反映工程業(yè)績指標材料。根據(jù)資質標準要求，提供反映工程項目某項技術指標的圖紙，例如建筑工程施工總承包項目，涉及到層數(shù)、單體建筑面積、跨度、長度、高度、結構類型等方面指標的，需提供相關圖紙和證明材料；資質標準中涉及到單項合同額、造價等指標的，應提供合同造價或工程結算資料。

　　涉及公路、鐵路等行業(yè)的工程項目按照上述行業(yè)工程業(yè)績規(guī)定要求執(zhí)行。

　　四、關于省外工程業(yè)績入庫的要求

　　根據(jù)住建部《關于扎實推進建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺建設的通知》（建辦市函〔2017〕435號）要求，我省建筑業(yè)企業(yè)在省外完成的工程業(yè)績應通過工程項目所在地住建部門平臺采集錄入。部分施工企業(yè)已通過我省一體化平臺錄入的省外工程業(yè)績，一律予以清庫（已用于資質業(yè)務辦理的工程業(yè)績除外）。企業(yè)在申請資質辦理時，以全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺錄入的工程業(yè)績信息為準，將相關證明材料的掃描件上傳省一體化平臺資質申報系統(tǒng)，否則不予認可。對于存疑的工程業(yè)績，按照“誰許可誰核查”的原則以函件形式向工程項目所在地行業(yè)主管部門進行征詢核實。

　　境外工程應提供駐外使領館經商部門出具的工程真實性證明文件、中標通知書、合同協(xié)議書、工程移交（接受）證明等相關資料，由企業(yè)注冊地住建部門審核確認入庫。企業(yè)在申請資質辦理時，境外工程業(yè)績由省一體化平臺業(yè)績庫導入。

　　五、建筑業(yè)企業(yè)主要人員信息入庫

　　建筑業(yè)企業(yè)主要人員指注冊建造師、技術職稱人員（含技術負責人）、施工現(xiàn)場管理人員、技術工人等四類。建筑業(yè)企業(yè)主要人員信息入庫時，企業(yè)在省一體化平臺企業(yè)端口通過身份證號碼導入 “人員庫”相應人員，完善人員基本信息（身份證、執(zhí)業(yè)資格證書等掃描件），然后到企業(yè)注冊所地市（區(qū)）、直管縣建設行政主管部門核實入庫。我省實行專業(yè)技術人員電子證書后，相應人員證書信息從省電子證書管理系統(tǒng)導入，無需上傳紙質證書掃描件。企業(yè)主要人員發(fā)生變動時，應及時在網上提出申請，持人員變動資料原件到注冊地住建部門進行變更，確保人員信息真實有效。列入省級重點扶持優(yōu)勢企業(yè)名錄的建筑業(yè)企業(yè)主要人員入庫（變更）工作直接在省廳綜合便民服務中心辦理。企業(yè)申報資質時提供的省外被行業(yè)主管部門授予培訓發(fā)證資格的機構（單位）頒發(fā)的現(xiàn)場管理人員、技術工人、中級以上職稱人員頒發(fā)的職業(yè)資格證書，應予以認可。

　　根據(jù)中省深化“放管服”改革、優(yōu)化提升營商環(huán)境的要求，為進一步簡化辦事流程，減輕企業(yè)負擔，凡經各級住建部門審核入庫的四類人員信息，不得要求企業(yè)提供身份證、資質資格證書等相關證明材料進行重新審查，注冊人員社保證明在人社部門或稅務部門系統(tǒng)進行查詢。市（區(qū)）、縣相關職能部門要提高政治站位，積極主動做好企業(yè)工程業(yè)績入庫工作，對于工程業(yè)績資料齊全的要提高辦事效率，對于存在推諉扯皮的，將納入營商環(huán)境一并督查。