住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點的通知
為貫徹落實《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》(建市〔2020〕94號),進一步放寬建筑市場準(zhǔn)入限制,優(yōu)化審批服務(wù),激發(fā)市場主體活力,按照分批分步推進的原則,我部決定在部分地區(qū)開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、試點范圍及時間
?。ㄒ唬┰圏c地區(qū)。
選擇上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省等6個地區(qū)開展試點。
?。ǘ┰圏c期限。
試點時間為半年,2021年1月1日至6月30日。
二、試點內(nèi)容
除最高等級資質(zhì)(綜合資質(zhì)、特級資質(zhì))和需跨部門審批的資質(zhì)外,將原由我部負(fù)責(zé)審批的其他資質(zhì)審批權(quán)限(包括重組、合并、分立,詳見附件)下放至試點地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺前,按現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進行審批,審批方式由試點地區(qū)自行確定。
三、相關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。試點地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視資質(zhì)審批權(quán)限下放試點工作,精心組織,周密部署,配齊配強資質(zhì)審批專業(yè)人員,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善資質(zhì)審批系統(tǒng)功能,確保“接得住、管得好”。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極配合試點地區(qū)開展業(yè)績核查等工作。
?。ǘ┮?guī)范審批行為。試點地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步完善企業(yè)資質(zhì)審批相關(guān)管理規(guī)定,細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)格依照相關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進行審批,并將通過審批的企業(yè)資質(zhì)(僅限下放審批權(quán)限的資質(zhì))電子申報數(shù)據(jù)報我部備案。我部將進行隨機抽查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批的,將嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重的,取消試點資格。
(三)維護統(tǒng)一市場。各地、各部門不得擅自增設(shè)或變相設(shè)置準(zhǔn)入條件、限制取得試點地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)下放審批權(quán)限審批相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承攬業(yè)務(wù)。我部將對發(fā)生上述問題的地區(qū)和部門予以通報。
?。ㄋ模┘訌娛轮惺潞蟊O(jiān)管。試點地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步加大事中事后監(jiān)管力度,創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段,完善建筑市場信用體系建設(shè),落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制,依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒工程質(zhì)量安全問題突出的企業(yè),確保工程質(zhì)量安全。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2020年12月17日
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